4 報告程序和內(nèi)容

4.1　報告程序

企業(yè)內(nèi)部報告程序

公司內(nèi)任何人一旦發(fā)現(xiàn)污染事故，向公司指揮部及有關(guān)部門發(fā)出事故報警通知，以及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，為減少事故損失贏得時間。

外部報告時限要求及程序

公司作為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的責任單位，一旦發(fā)生污染事故，由應(yīng)急指揮向政府主管部門，以及周邊單位發(fā)送警報消息。

4.2初始報告及內(nèi)容

任何部門和崗位人員，發(fā)現(xiàn)海上或陸域溢油污染事故應(yīng)立即向溢油應(yīng)急指揮部報告，由公司應(yīng)急指揮部報告地方政府、海事部門和請求援助的社會救援機構(gòu)。

初步報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）船舶的名稱、國籍、呼號或者編號；

（二）船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時間、地點，氣象和水文情況；

（四）事故原因或者原因的初步判斷，（碰撞、擱淺、觸礁、起火、爆炸、船體斷裂、嚴重橫傾、設(shè)備損害、裝卸溢漏等）和溢出的部位；

（五）污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）污染程度；可見或預(yù)計的浮油運動方向：預(yù)計將受溢油威脅的地區(qū)：

（七）已經(jīng)采取或者準備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求；

4.3  詳細報告

溢油現(xiàn)場的指揮人員應(yīng)將現(xiàn)場詳細情況及時向溢油應(yīng)急指揮部報告。溢油應(yīng)急指揮部獲取溢油詳細報告后，應(yīng)將發(fā)生溢油事故詳情用電話和傳真通知企業(yè)負責人和有關(guān)政府部門。

在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急報告工作應(yīng)予以保持。

有關(guān)部門及聯(lián)系電話

5應(yīng)急反應(yīng)等級

本預(yù)案將溢油應(yīng)急行動分為三級：一般應(yīng)急、緊急應(yīng)急和重（特）大應(yīng)急。

（1）一般應(yīng)急。

經(jīng)初步評估溢油量較少，且預(yù)計不會對海域造成影響，可以采取一般行動。

（2）緊急應(yīng)急。

溢油源可能對海域造成污染的溢油事故，通過協(xié)調(diào)本公司應(yīng)急力量能夠控制和處理的應(yīng)急行動。

（3）重大應(yīng)急。

超出本公司溢油應(yīng)急能力，需要請求市船舶污染應(yīng)急指揮中心啟動相應(yīng)預(yù)案的應(yīng)急行動。

6 應(yīng)急反應(yīng)行動

一般應(yīng)急由公司自行組織開展；緊急和重大應(yīng)急在市船舶污染應(yīng)急指揮中心組織協(xié)調(diào)下開展相應(yīng)應(yīng)急行動。

6.1各部門應(yīng)急反應(yīng)行動：

溢油應(yīng)急指揮部

（1）盡可能收集下列信息：目擊時間、溢油源、溢油原因、油品種類和數(shù)量以及進一步溢油的可能性、已采取和將要采取的清除污染或防止進一步污染的行動、污染事故報告人的姓名和聯(lián)系辦法。

（2）對事故進行初步評估，確定應(yīng)急等級；制定應(yīng)急反應(yīng)對策和行動方案；通知附近海事處，指派現(xiàn)場指揮人員趕赴現(xiàn)場；通知各溢油處置小組做好準備。

（3）緊急和重大應(yīng)急以上所屬行動應(yīng)在市船舶污染應(yīng)急指揮中心組織協(xié)調(diào)下開展

各應(yīng)急小組接到油污染事件報警或通知后，應(yīng)及時按本預(yù)案規(guī)定的職責做好溢油事故應(yīng)急反應(yīng)的各項工作。

溢油清理組

迅速進入事故現(xiàn)場，開展清污工作，控制溢油面積。

a）根據(jù)油品品種情況和油品落海情況結(jié)合現(xiàn)場的氣候、水文、潮流條件，決定需要增布圍油欄類型及圍油欄的布設(shè)方式；

b）協(xié)同工藝組查找事故部位，并采取堵源、接漏等各類措施防止泄漏的油品落海，并對陸上的油品進行回收；

c）協(xié)同工藝組泊位現(xiàn)場操作工啟動泊位平臺上的油品回收泵，將輸油臂內(nèi)的油品回收至污水罐內(nèi)；

d）如果是冒艙等船上原因引起的事故，則由調(diào)度立即通知船上采取措施，根據(jù)海面情況對油輪圍上第二道圍油欄，并立即開始對溢油進行回收；

通信組

保障溢油應(yīng)急指揮與上級主管機關(guān)、事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，確保命令下達和現(xiàn)場各種信息反饋的暢通。

工藝組

a）立即通知船方停止裝卸油品作業(yè)，關(guān)閉泊位平臺上的緊急切斷閥；

b）啟動消防水系統(tǒng)對管線內(nèi)的油品進行掃線作業(yè)，把油品掃回油罐內(nèi)；

c）找到事故部位后，如果是管線、輸油臂等有漏點，則采取貼補、打抱箍等方式對漏點進行搶修；

d）協(xié)同溢油清理組查找事故部位，并采取堵源、接漏等各類措施防止泄漏的油品落海；

e）協(xié)同溢油清理組泊位現(xiàn)場操作工啟動泊位平臺上的油品回收泵，將輸油臂內(nèi)的油品回收至污水罐內(nèi)；

設(shè)備保障組

對故障設(shè)備開展維修，并保障應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的可用性；

警戒組

根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案,及時開展針對環(huán)境污染事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；

消防設(shè)備，實施警戒，防止明火作業(yè)，實施保護措施；

溢油事故有可能對周圍人員環(huán)境安全構(gòu)成威脅時，必須在市指揮中心統(tǒng)一指揮下，配合政府部門將場地應(yīng)急救援無關(guān)人員以及可能危及的周邊鄉(xiāng)村、社區(qū)人員進行緊急疏散，疏散到安全地點，并處于事故的上風口。

物資供應(yīng)組

搶險排險、搶修時所需物資是應(yīng)急救援的必須保障，一旦需要能及時調(diào)運現(xiàn)場進行救援。

防污處理組

對清污回收物進行回收，防止二次污染。

現(xiàn)場救護組

堅持以人為本的原則，千方百計搶救現(xiàn)場被困人員。溢油事故的搶救應(yīng)特別注意防毒、防爆等方面的因素，承擔搶救任務(wù)的人員要保護好自身安全。醫(yī)療搶救人員要視情況在現(xiàn)場及時進行必要的搶救，并快速、安全地送受傷人員到醫(yī)院全面搶救。

7 應(yīng)急終止

7.1應(yīng)急終止的條件

符合下列條件的，可終止應(yīng)急處置：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

7.2應(yīng)急終止的程序

（1）指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)市船舶污染應(yīng)急指揮中心批準；

（2）指揮部向所屬各應(yīng)急組下達應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。

8  信息報告和發(fā)布

按照及時、準確、客觀、全面的原則發(fā)布信息。應(yīng)急反應(yīng)行動各階段的信息由市船舶污染應(yīng)急指揮中心組織專人進行收集、整理、定稿，發(fā)布。企業(yè)單位應(yīng)做好信息提供的準確性和及時性。

9 應(yīng)急培訓和演練

9.1培訓

為了確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，所有公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員應(yīng)認真學習本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔負的責任和義務(wù)；對于周邊相關(guān)單位和群眾，必須開展應(yīng)急培訓，熟悉生產(chǎn)使用的危險物質(zhì)的特性，可能產(chǎn)生的各種緊急事故以及應(yīng)急行動。

9.2演練

評估應(yīng)急預(yù)案的各部分或整體是否能有效的付諸行動，驗證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事故的適應(yīng)性，找出應(yīng)急準備工作中需要改善的地方，確保建立和保持可靠的通信渠道及應(yīng)急人員的協(xié)同性，確保所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠履行他們的職責，找出需要改善的潛在問題，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

應(yīng)急演練一般至少每年一次，且除定期進行全面的演習和訓練外，還要針對通訊、消防、醫(yī)療、泄漏控制、監(jiān)測、凈化和清潔，以及人員疏散等關(guān)鍵要素進行演練。

10 預(yù)案的評審、發(fā)布和更新

本預(yù)案指定的部門負責本計劃的修改；

下列情況，應(yīng)進行修改：

(1) 相關(guān)人員或單位及通訊聯(lián)絡(luò)發(fā)生變更；

(2) 溢油應(yīng)急反應(yīng)政策、法規(guī)作出調(diào)整或修改；

(3) 根據(jù)日常演習和實際溢油事故取得的經(jīng)驗，需對計劃作出修改；

  (4) 其它。

11  預(yù)案實施和生效的時間

本預(yù)案實施和生效時間為：2018年12月31日

應(yīng)急指揮體系聯(lián)系人及聯(lián)系方式